敲黑板划重点!美国“印太”战略的逻辑与应对之策

  美国一直本着一国利益为先的理念操着七大洲八大洋的心。早在奥巴马政府时期,美国就对“印太”地区的战略规划表现出浓厚兴趣,有意把印度洋与太平洋规划为一个可操作、控制的地缘整体,其目的一是为了控制中国经济、贸易实力的日益增长对印太地区的影响,二是确保美国在“印太”海域的军事主动权,而两个目的都是为了对冲中国日益上升的影响力,以及凸显美国对于“印太”地区的主导地位。因此,美国曾多次讨论对“印太”地区的战略调整,包括建立以印度为核心的东南亚互联整体,从侧面制衡中国在亚太地区的影响力。但奥巴马政府时期,美国对于“印太”地区的规划仅停留在设想与讨论阶段,并未上升到国家战略与政策层面。

  特朗普上台后,本着“崽卖爷田不心疼”的“职业规划”,推翻了奥巴马在职期间苦心经营的多项政治遗产:医改、TPP、《巴黎协定》、伊核协议、“童年抵美者暂缓遣返”计划、燃油标准……但无论特朗普的“不确定性”有多强,“流水”的美国总统,铁打的美国全球主导地位的“营规”一直都保持着非常顽固的“确定性”。特朗普政府总算没“辜负”奥巴马在任期间对“印太”地区的“觊觎”之心,把美国对“印太”的规划设想正式上升为国家战略的高度。

  2017年12月和2018年1月,美国政府先后发布《国家安全战略报告》《国防战略报告》,报告认定:“‘印太’地区正在发生‘自由世界秩序’与‘压迫性世界秩序’间的地缘政治竞争。中俄谋求塑造与美国价值观和利益相对立的世界。尤其是中国正寻求在印太地区取代美国,扩大‘国家驱动型经济’模式的范围,中国的行为已经“威胁”到印太地区诸国的主权,建议美国集中资源参与地缘竞争以防止印太地区均势出现不利变化,以实力谋和平,吓阻‘中国的侵略’”。2018年5月30日,美国太平洋司令部正式更名为印太司令部。

  结合美国两份报告分析美国的“印太”战略可以划出两个半重点:一是美国眼瞅着中国和俄罗斯结下了坚定的革命友谊果断坐不住了,这不是威胁到自己在“印太”地区的“老大”地位了么?尤其是海上的军事主动权。二是为自己的行为“师出有名”。诶呀!你们“印太”地区的诸国是不面临压迫了,是不需要有个“扛把子”来主持下局面,稳定下秩序了?放心,我来啦!最后的半个重点就是美国早已历时良久、持续推动且孜孜不倦叫嚣的“”,其历史可以追溯到新中国成立之初百废待兴阶段,直至中国在为了全国人民生活奔小康而埋头苦干的20世纪90年代,“”开始被大肆宣扬。

  之所以把这点定义为半个重点,是因为美国的“”根本不重要,他强调的仅是美国是否拥有全球霸权的护持力度。

  总之美国对于开展“印太”战略的态度是坚决的,不管“印太”那儿是什么情况,都得来搅和一下,而目的也是明显的,即削弱中国影响力,离间中国与他国关系,遏制中国崛起,从而实现美国霸权的护持。

  美国“印太”战略既已明确了意,中国就果断不能遂了其心。如何应对?日前,中国人民大学重阳金融研究院发布《“对冲”与“楔子”——美国“印太”战略的逻辑与中国应对之策》报告。该报告把美国“印太”战略的核心理解为“对冲”与“楔子”两种战略的混合体。前者指特朗普政府在国际、国内给定条件下,在经济与安全领域同时对华“双面下注”——既接触又防堵。在保持对华贸易的同时,又以贸易战、技术争端等方式阻遏中国产业升级并缩小逆差。后者是特朗普政府通过“楔子”战略离间、强化中国与其他印太大国间的固有矛盾,使他们既代替美国抗衡中国,又对美产生更大安全与经济依赖,遂使美以较低成本维护霸权,并巩固特朗普政权。

  但该报告指出,美国的“印太”战略本身就存在诸多矛盾与弱点。只要我国审慎分析并加以利用,让该战略变成太平洋上一株只能随风飘扬的海草也不是难事。一是中国应在话语层面上选择性参与“印太”建构。在与他国共同建构印太理念的过程中,解构原本由美国等提出的不利于中国的部分,然后借话语替代策略将其置换为有利于中国的新理念。二是内线以守为主,在安全领域继续奉行自我克制的战略传统,在不与美国及其他印太主要邻国爆发直接军事冲突并及时管控危机的前提下,以较低成本和可控风险维护国家主权与安全利益。三是周边以稳为主。中国宜以“人类命运共同体”等理念,以及“一带一路”、亚投行、金砖银行等政策抓手向国际社会释放善意和确定性,最终建成“中国与周边国家命运共同体”。四是外线围魏救赵。审慎加强与俄罗斯、伊朗等国的战略协作,对当前美在东欧、中东战线上挑战增强的趋势因势利导,或可变相转移矛盾焦点,减少我国在东亚-西太平地区的正面压力,挺过“崛起瓶颈期”。中美于内线相持日久,情见势竭,或将有变。在出现有利苗头时果断见兔撒鹰,或可人为创造出美对我战略支持的“新”需求。五是在全球层面广结伙伴。以互利共赢的务实合作对冲由特朗普“美国第一”经济民族主义与战略保守主义给世界秩序和全球化所带来的负面影响。在国际社会层面抓住主动权和道义制高点,破袭美国霸凌行径。

  给该报告所提出的应对美国“印太”战略之策划个重点:既然美国这么辛苦的制定了战略,我国作为负责任大国一定会参与其中,但可能一个不注意的就给战略换个“初心”,反正中国是坚持和平发展为第一原则,绝不挑起矛盾与爆发直接冲突,而且会团结一切可团结的伙伴一同和平发展,互惠共赢。包括美国,虽然其总坚持着自己“第一”的心,但天下大势,持久生情。同一个地球,同一个梦想,等到人类命运真的“共同体”了,大抵就都会明白独行虽快,众行必远的道理。

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